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校务公开标准化建设工作自查报告

近年来，我院校务公开工作在福建省教育厅、福建省林业厅的正确领导下，在福建省推行办事公开制度领导小组办公室的指导帮助下，坚决贯彻落实省办事公开办《印发〈关于开展办事公开标准化建设的实施方案〉的通知》（闽公开办［2011］2号）精神，形成了党委统一领导、党政工齐抓共管、职能部门组织实施、纪委监察督促检查、广大教职工和学生积极参与的工作格局，有效地促进了学院的改革和发展。

一、校务公开标准化建设进展情况

我院校务公开工作主要做法有以下五个方面：

（一）健全组织机构，完善工作制度

实行校务公开，是促进学校民主管理和科学决策的有效形式，也是依法治校完善民主管理制度的有效途径。我院充分认识全面推进校务公开工作的重要意义，主动适应新形势下社会主义民主政治建设的要求，把校务公开工作落到实处，努力促进学院廉政建设和教育管理的科学化、民主化，提高人民群众对教育的满意度，促进和谐校园的构建和教育事业的健康发展。

学院按照党委领导下的院长负责制的领导体制和工作机制，成立了以党委书记为组长，院长和分管党务纪检工作的副书记、分管工会工作的副院长为副组长，党委办公室、院长办公室、纪委、监察室、工会等部门负责人为成员的校务公开领导小组。校务公开工作领导小组下设办公室，办公室挂靠院工会。同时，学院还成立了11个校务公开专项工作小组，分别是重要事务公开工作小组，组织干部管理公开工作小组，人事师资管理公开工作小组，教学、图书、教材、设备、科研管理公开工作小组，财务管理、教育收费公开工作小组，基建、公共资源市场化配置与管理情况公开工作小组，学生管理公开工作小组，招生、考试、成人教育管理公开工作小组，教工利益方面公开工作小组，廉政建设方面公开工作小组，江南校区建设公开工作小组。校务公开工作领导小组成员有变动的，学院进行及时调整到位。校务公开工作领导小组经常研究部署校务公开工作，每年召开2-3次专题会议。

同时，学院制定了《宝马论坛118论坛官网关于推行校务公开工作的若干意见》、《宝马论坛118论坛官网信息公开实施细则》等文件，明确规定了校务公开的意义、指导思想和原则，校务公开的主要内容、主要形式和要求。在院党委、行政对校务公开工作进行统一部署、统筹安排的基础上，学院各处、室、系也相应制订了处务公开、室务公开、系务公开的有关规章制度，并将工作职责、工作流程和规章制度予以公开，形成了从学院到系、处室的不同层次的、比较全面的公开制度。学院校务公开工作每学年有计划、有部署，并列入年度工作计划。校务公开工作纳入惩防体系建设、政风行风建设和党风廉政建设责任制中，一起部署，一起考核。据统计，我院目前已建立和制定的各层次校务公开制度和规定10多项，从而有效地推进了校务公开工作的规范化、程序化、制度化。

（二）突出公开重点，完善公开内容

校务公开工作涉及面广、政策性强，只有把握重点，狠抓落实，才能取得成效。因此，我们在实际工作中始终坚持把学院中心工作和教职工关心的热点问题作为校务公开的重要内容。

1、公开学院改革发展中的“重点”问题

凡涉及学院改革发展中的重大事项，如“十二五”发展规划、国家骨干高院校建设方案、江南校区校园规划建设和布局等，我们都向全院公开，广泛发动师生参与其中。比如学院的“十二五”发展规划在制定过程中，发动全院师生共同参与，几经修改，最后由教代会代表表决通过。在宣传过程中，通过开会传达、印成小册子分发等多种形式进行广而告之，使全院师生对学院“十二五”规划奋斗目标、主要任务达成共识。又比如，学院国家骨干高职院校建设方案和任务书，经过了六轮修改方才定稿。江南校区的校园规划通过教代会、张贴公告等形式面向全院师生公开，广泛征求群众的意见，力求做到精益求精。通过公开学院的重点工作，让广大教职工既明确了学院发展目标和任务，又凝聚了人心，形成了全院上下齐心协力的良好氛围。

2、公开教职工和社会关注的“热点”问题

招生考试、人事调整、职称评聘、教育收费等，都关系到广大教职工和学生的切身利益，是师生关注的“热点”问题。对这些问题，学院都力求做到公开、公平、公正。如学院通过印制招生简章和在校园网上刊登招生讯息，将学院的各类招生计划、录取原则及执行情况向社会及时公布。又如对教职工职称评聘问题，学院每年职称评定时都实行指标公开、条件公开、申请材料公开、程序公开、评审结果公开。在干部选拔任用上学院严格按照民主推荐、组织考察、党委讨论、任前公示、上岗谈话、试用一年的程序，强化了过程的监督和管理，确保公开、透明和公正。对学院财务收费这个社会关注的“热点”问题，学院采取收费标准网上公布和收费现场设立公示牌形式，主动接受社会的监督，严格执行收费标准，规范收费程序，增加收费的透明度。对教师的科研项目申报、立项和评审也面向社会公示。由于这些“热点”问题处理的透明度比较高，教职工和社会都比较满意。

3、公开师生员工关注的“敏感”问题

主要包括干部选拔、领导干部廉洁自律、有关学院工程建设、设备采购等方面的情况。如近年来随着我江南新校区的开发建设，基建工程大幅度增加。为从源头上预防和遏制腐败现象发生，学院聘任了党风廉政监督员7名，成立了江南校区建设监察小组，完善并实施江南校区建设招标、管理、监审三项工作相互独立、相互监督的工作机制。学院成立了招投标工作领导小组和评议专家组，制定了《设备采购与基建、修缮工程招标管理办法》，纪委、审计全过程参与基建的招投标。设立了江南校区建设专门公开栏，实现学院基建承包事宜公开、工程决策和验收公开、工程总造价公开，做到全方位接受执法监督。

（三）丰富公开形式，创新公开载体

1、认真落实教代会制度

教代会是学院加强民主管理和民主监督的重要体现，是教职工行使民主管理的权力机构。学院每年都召开1-2次教代会，切实落实教职工代表的知情权。对年度教代会上院长工作报告和财务工作报告，代表们都高度关注，认真讨论审议，提出意见和建议。对涉及教职工切身利益的重大问题，如医保、绩效津贴发放、人事分配、岗位聘任改革方案均采取尊重民意的投票表决形式来确定。在院领导民主评议活动中，采取由中层干部和教代会代表共同参与评议的方式，取得了较好的效果。

2、设立专门的校务公开栏

凡涉及教职工利益、教职工普遍关心的事项一律公开。为使校务公开工作更加及时、全面，学院专门开设了不同的校务公开栏。具体专栏有以下这些：

（1）综合栏：公开学院重大决策、规章制度等。

（2）收费栏：公开学院的收费项目和标准、批准文号、有关政策等。

（3）职称评聘栏：公开教师职称评聘的任职条件、评聘程序、推荐人选等。

（4）奖惩栏：公开师生评优评先条件、名额，推荐人选等。

（5）基建栏：公开学院基本建设情况。

3、不断完善网络信息公开载体

学院以信息化建设为突破口，不断创新校务公开工作方法。学院每年对校园网进行一次重大改版，所有部门的主要信息，包括规章制度、部门工作职责和办事程序等均要求实行网上公开。学院重要文件的运转，通过办公自动化系统向学院各部门传递。学院还通过建立公共数据平台为学生、教师、管理人员提供了个性化的信息服务；通过设置网络公告、公告栏、信息弹跳窗等方式，及时发布校内主要信息，让广大教职员工及时了解学院最新发展动态。信息化在校务公开中广泛应用，使学院形成了上下互动的校务公开运行机制，大大提升了我院校务公开的效率和效果。

（四）严格公开程序，保证公开时间

在公开程序上，学院制定公开流程图，按照“提出、初审、审核、公开、反馈、整改、建档”七项程序进行公开。建立健全依申请公开事项的处理机制。公开工作程序各环节职责清晰、责任到人。同时，认真处理群众对校务公开工作的质询、意见和建议，及时予以答复。

在公开时间上，做到经常性内容定期公开，阶段性内容逐段公开，动态性内容及时公开，临时性内容随时公开。学院重大决策在决策前、决策中、决策后全程公开，充分听取群众的意见和建议。公开时间、时限都严格按规定执行。

（五）加强监督检查，确保公开实效

学院注重校务公开工作的监督检查，建立健全内部检查监督制度和违反公开规定的责任追究制度，把校务公开工作纳入政风行风评议、绩效考评和精神文明建设考评中，定期进行考核评估。每年向教代会报告校务公开工作并接受审议。每年组织一次校务公开评议活动，收集公众和教职工对校务公开工作的意见，并做好反馈和整改工作。同时，将校务公开工作所需经费纳入年度预算，为开展校务公开工作提供经费保障。随着我院校务公开工作的深入推进，进一步统一了思想，凝聚了人心，调动了全院师生员工工作的积极性。同时，促进了学院管理的民主化和规范化建设，提升了学院管理水平。近年来，学院在行风评议、精神文明建设和惩防体系考核评比中成绩优良，教学质量和管理成效明显，无严重乱收费现象，领导干部无重大违法违纪问题，这些都有力促进了学院的改革与发展。

二、校务公开工作下一步的打算

一是进一步做好宣传和动员，增强各方面自觉参与的积极性和主动性。采取有关措施，广泛宣传校务公开的意义和作用，动员学院各个职能部门和广大教职工关心、重视校务公开，使校务公开成为学院各级党政干部和广大教职员工的自觉行为。

二是注重改革、发展与稳定相协调的原则。开展校务公开工作，目的是为了更好地促进学院的改革和发展。今后，一方面要严格依法公开，保证广大教职员工的知情权；另一方面要针对工作中出现的问题和矛盾，做好深入细致的思想工作，促进各个方面从大局着眼，求同存异，达成共识。

三是进一步调整和完善校务公开运行机制。对于校务公开，今后我们不能仅仅满足于公布情况，要致力于公布、质询、反馈整个过程的协调和整合，进而推动学院民主管理、民主监督向更高的层次和水平发展。

四是进一步健全和完善校务公开制度，推动校务公开向纵深发展。随着学院二级管理体制改革的不断深入，逐步推进校务公开向二级系务、处务、室务公开延伸，建立起完善的二级校务的公开体系。

五是加强监督、检查，不断总结经验。建立和完善校务公开监督评估机制，充分发挥校务公开领导小组的作用，对校务公开进行有效的监督和检查，总结经验，做到校务公开工作与时俱进。

校务公开是一项长期而艰巨的工作，随着社会的发展和民主建设的推进，校务公开任重而道远。今后，学院将进一步了解新情况，研究新问题，总结新经验，用改革、创新精神，不断拓展和充实校务公开的内容，提高校务公开的水平，把校务公开工作不断引向深入，促进学院又好又快发展。

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